发挥世界温州人优势 当好“一带一路”先行者

助推温州融入“一带一路”建设的路径思考

党的十九大开启了决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的新征程，为中国发展指明了方向，也为世界发展提供了机遇。十九大报告将“坚持推动构建人类命运共同体”作为“十四条基本方略”之一，摆上了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重中之重位置，并强调要“积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。”这个基于应对全球共同挑战、建设美好世界而提出的“中国方案”，传承着具有2000多年历史的古丝绸之路精神，彰显了中国追求和平、推崇共赢、敢于担当的大国形象，具有强大而恒久的生命力。

温州自古以来就是海上丝绸之路的重要节点。早在三国时期，温州就成为中国沿海主要造船地区。东晋太宁元年，永嘉建郡时在沿江北岸设立港口。唐朝时，温州已能建造远洋船泊，与海外有密切的商业贸易往来。五代时，温州港成为吴越国重要港口之一，设有博易务，“航海收入，岁贡百万”。北宋初，温州为全国11个造船中心之一，哲宗年间产量居全国各船厂之首。南宋时，温州成为对外开放的通商口岸，海外贸易日益兴盛。元朝时，温州港成为对外开放的七大港口之一，朝廷在温州设立市舶转运司，龙泉青瓷通过温州港远销海外。明朝时，“瓯绸”也远销海外。清朝康熙二十四年，清政府在温州设海关分口;光绪三年设立瓯海关，在江心屿设英国驻温领事馆。1930年经过海关进出口货值达1500万海关两，吞吐量达30万吨。至今，温州仍存留大量海上丝绸之路文化的相关文物遗存，其中江心屿两塔被誉为海上丝绸之路上最古老的灯塔之一。

改革开放以来，勤劳勇敢的温州人凭着“敢为天下先，特别能创业”的精神，纷纷走出温州、走出中国、走向世界，商行天下、智行天下、善行天下，共有175万多人在全国各地经商创业，有68.8万温州人分布在世界131个国家和地区，成立了350多个温籍侨团，构建了内外互动、联接世界的信息网、资金网、供销网、商会网和乡情网，汇聚了异常丰富活跃的统战资源。作为我国改革开放的先行区、市场经济的发祥地，习近平总书记曾勉励温州，“希望温州要总结经验，抢抓机遇，发挥优势，加快走出去步伐，不但成为‘本土的温州’‘全国的温州’，更要发展成为‘世界的温州’。”近年来，世界温州人凭着先知先觉、先行先试，已有38万人云集“一带一路”沿线57个国家经商创业，助推了当地发展，积累了雄厚资本，汇聚了合作信息，融合了灿烂文化，为“一带一路”纵深推进架起了民心相通的桥梁。世界温州人作为温州发展的最宝贵资源、“一带一路”建设先行先试的开拓者，为“一带一路”建设作出了温州的独特贡献。

迈进新时代、开启新征程，我们要深入学习贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照省第十四次党代会提出的“坚持以‘一带一路’统领我省新一轮对外开放，全力打造‘一带一路’战略枢纽，努力成为参与‘一带一路’建设的排头兵”要求，统筹用足用好统战资源，充分发挥世界温州人优势，着力构筑全方位开放通道，深度融入“一带一路”发展，助力温州国际时尚智城，奋力续写好温州这部创业创新史，在全省全国开放型经济发展中增加独特的“温州统战元素”，为建设和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路贡献更多的“温州人的智慧和力量”。

一、发挥温州人境外平台优势，抢抓对外合作发展新机遇

产能合作是“一带一路”建设之基。十九大闭幕后，习近平总书记首次出访前夕，在越南《人民报》发表题为《开创中越友好新局面》的署名文章，文中提到“越来越多的中国企业到越南投资兴业”，“以中国民营企业为主的投资商在前江省创建的龙江工业园，已有30多家企业入驻。”这个中越经贸合作的典范，就是温商牵头投资所建。近年来，我市在“一带一路”沿线积极搭建国际产能合作平台，建成了俄罗斯乌苏里斯克境外经贸合作区、越南龙江工业园区、乌兹别克斯坦鹏盛工业园等3个国家级境外经贸合作区和1个省级境外经贸合作区，成为全国拥有国家级境外园区最多的地级市。同时，引导温商加大境外投资力度，在“一带一路”沿线新上了60个重大项目，如总部在温州的青山控股集团在印尼投资16亿美元发展镍铁工业。下步，我们重点是对境外龙头温商、侨贸企业进行团结引导，强化信息整合和互通，推动在沿线设立多元化的境外经贸合作区，鼓励有条件的温州民营企业加强海外并购重组，通过资本、产业、技术嫁接，更深更广地融入全球供给体系，提高国际竞争力。

二、发挥温商营销网络优势，拓展温州名品名牌出口新蓝海

贸易畅通是推进“一带一路”建设的重要内容，也是大有可为的重要领域。近年来，温商、侨商进口贸易、转口贸易、出口贸易加快转型，温州民营企业形成了抱团出海良好态势，如在“一带一路”上实施境外营销网络推进计划，先后在俄罗斯、阿联酋等地设立了18个境外商品城，建成境外营销机构261家，全力开拓国际市场。温州民营企业通过跨国并购、股权置换、境外上市、品牌合作等方式，在“一带一路”开展了价值链整合、营销网拓展;同时，通过参展和自办展会相结合，为浙江产品走向世界搭建平台，“中国(印度)贸易博览会”成为我国在南亚举办的最专业、最大规模的展会。今年1-9月，温州实现对“一带一路”沿线国家出口304.9亿元，增长12.4%;进口43亿元，增长104.3%。下步，我们将继续发挥温商网络优势，整合全球营销渠道，将温州人卖“温州货”的温商营销网络升级为温州人卖“中国货”到世界、卖“世界货”到中国的国际营销网络。

三、发挥温商回归政策优势，构建内外互动交融发展新格局

资金融通是“一带一路”建设的重要支撑，打造开放门户、搭建回归平台，有利于促进资金有序流动、资源高效配置、市场深度融合。近年来，我们积极响应浙商回归政策，一手打造开放门户，服务企业“走出去”参与“一带一路”建设;一手搭建回归平台，发挥沿线温籍侨胞资金优势、技术优势、人脉优势，多渠道引导人才回归、资金回归、贸易回归。在“一带一路”这条双向大通道中，“走出去”与“引进来”互促共进，助力温州人更好地利用两种资源、两个市场，形成了新的比较优势和竞争优势，实现从“走出去发展”向“内外交融发展”转变。2016世界温州人大会期间，世界温商回乡签约项目50个、总投资583亿元。今年，国务院将温州升格为全国性综合交通枢纽来打造，为温州深度融入“一带一路”发展插上了腾飞的翅膀。温籍企业回归发展的大项目好项目明显增多，正泰传感器产业园、华峰新材料产业园、青山锂电子电池项目等重大产业项目纷纷落地。下步，我们将拓展国内温州商会与海外商会的合作渠道，打造海内外温商经济合作交流国际化平台。设立“一带一路”温商产业基金，依托全国温州总商会和温州异地商会平台，以商引商吸引世界500强、跨国集团投资温州，引进更多高新技术、工业智造项目落户温州。加快建设世界温商大厦、温州商会大厦、世界温州人博物馆，打造世界温州人精神家园和情感地标，更好地促进人心回归、情感回归。

四、发挥“温才温智”富集活跃优势，提升城市化国际化新水平

“一带一路”建设战略对接、政策互通需要平台和桥梁。温州有联结全球的网络优势，目前在“一带一路”沿线国家有135个温籍侨团、70多家海外投资促进联络处，架起了一座座联通沿线国家的桥梁;温州有遍布天下的温商优势，许多知名温商、侨领与各国政要、顶级专家关系密切，成为促进中外友好交流合作的使者;温州有充满活力的商会优势，拥有较大影响力的温州市中非商会等，成为推动双方共同发展的纽带。这些优势，为联通中外起到了重要作用。今年，我们又建立了世界温州人“一带一路”圆桌会议机制和智囊团队，搭建助推温州“国际时尚智成”建设的国际化、专业性、开放型智库。下步，我们将成立“一带一路”温州侨团商会联盟，构建“联盟+区域性分会+当地侨团组织”体系，布局建设一批适应新形势的温州“海外码头”，努力打造“一带一路”区域合作共同体。举办系列高峰对话和专题交流会，谋划全球营销、金融创新、民营经济、区域合作等领域的国际性峰会，努力实现协同联动发展。建设世界温州人数据库、云平台，凝聚熟悉国内外两种环境、具有较多人脉和商业资源的精英力量，助推对外交流合作水平提升;定期举办世界温州人经济理论研修班和新生代培训班，让温州人精神代代相传。

五、发挥温州人“文化使者”优势，凝聚心灵丝绸之路新合力

民心相通是最基础、最坚持、最持久的互联互通，是“一带一路”行稳致远的重要基础。今年6月7日，习近平总书记在出访哈萨克斯坦时，在当地媒体发表了《为中哈关系插上梦想的翅膀》署名文章，文中谈到《温州一家人》等中国优秀影视剧走进万千哈萨克斯坦民众家庭。这是温州“一带一路”建设加强人文交流、共筑民心之桥的一个缩影。目前，海外温州人在意大利、德国、希腊等“一带一路”国家设立了50多所中文学校，在巴西、荷兰等国设立7个“海外瓯越文化传承基地”，创办海外华文媒体44家，向世界传播中华文化，促进内外文化交流。十九大期间，《欧华联合时报》连续报道盛会，在意大利等10多个国家和地区的华人华侨中引起强烈反响。日前，中宣部、文化部等五部委将欧联传媒《构建“一带一路”中国品牌世界行海外融合媒体》列入2017-2018国家文化出口重点项目。民心相通永远在路上。我们将着眼于为人民创造美好生活这个最大公约数，以互利共赢创享为半径画好最大同心圆，深入实施“增进民心相通”工程，谋划落实一批人文合作项目，拓展交流新渠道，完善合作新机制，打好“侨牌”推进教育、文化、卫生、体育、旅游等多领域、宽层次的交流合作，进一步夯实民意基础，筑牢社会根基。深入开展温州文化的发掘和研究，让世界温州人当好“文化大使”，讲好温州故事，发出温州声音。以命运共同体的理念，面向“一带一路”沿线国家和地区的友城结好工作，增进理解、扩大认同、加深友谊，共同铺就更加宽广的“心灵丝绸之路”。