长三角珠三角将放宽落户限制 将试行按常住地登记户口

在国内特大城市中，有部分地方已经实行积分落户政策。目前，实行积分落户的长三角城市主要有：上海、杭州、南京、苏州，珠三角有广州、深圳。例如上海，要求持有效居住证，并连续缴纳7年社保才能申请落户，南京则需要缴纳2年社保，苏州为缴纳1年社保。

近年来，长三角地区联络愈发密切，城市与城市之间，积分落户的政策是不是能够互认互通?好消息来了!

4月9日，中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(以下简称《意见》)，明确了要素市场制度建设的方向及任务，其中要求长三角、珠三角探索放宽落户限制，将试行按常住地登记户口。

《意见》提出，各地要深化户籍制度改革。推动超大、特大城市调整完善积分落户政策，探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认。放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。建立城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制，推动公共资源按常住人口规模配置。

《意见》中的“户籍准入年限同城化累计互认”，通俗来说，若某就业者在长三角A城市工作，后续又到长三角B城市，那么在B城市落户中，也可以把A城市的居住、缴纳社保等情况考虑进去，两城互认，这样在积分落户方面就会相对降低要求。

记者注意到，“户籍准入年限同城化累积互认”是在2019年2月公布的《国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见》中首次提出的。今年1月，南京和苏州率先提出，在具备条件的都市圈内，推进实现户籍准入年限同城化积累互认。同时，江苏将探索实施特大城市区域间转积分落户，允许符合条件的返乡就业创业人员在原籍地或者就业创业地落户。

此外，《意见》中的“试行以经常居住地登记户口制度”，预示后续“经常居住地”将成为落户的一个重要评判标准。“目前很多大城市，往往存在就业者户籍在老家，但工作在大城市的情况，即人户分离情况严重。后续从人户统一的角度出发，更加尊重落户人口的工作地和实际居住地，以实际和经常居住的城市作为优先落户的前提。”有关专家说。

(见习记者 何泠瑶)