大港之问|《南沙方案》一周年·三论广州港①

时间:2023-06-12 19:54:21 来源: 南方+


大城,往往也是大港。

广州既是千年商都,也是世界上唯一一个2000多年长盛不衰的港口。港口商贸,刻写在广州这座城市的基因里。

小港兴城,大港兴国。显然,港口正是关键支点。加快构建大港口、大物流体系的广州港,目的是形成国际航运物流大枢纽、大通道。面对全球竞逐,向海图强已成共识,谁率先成为全球海洋中心城市,谁就在新一轮城市竞争中抢先一步。


(资料图片)

广州港,能否打造全国最大综合性港航物流枢纽?南方日报走访港口专业人士,调研港航物流产业,推出“三论广州港”系列述评,本篇为述评首篇——大港之问。

综合大港

什么是大港?

港航界一直有个通俗易懂的标准:港口大不大,看吞吐量;港口强不强,看集装箱。

2022年,广州港货物吞吐量6.56亿吨,集装箱吞吐量2486万标箱,分别位居全球第5、6位;今年1—4月货物、集装箱吞吐量同比增长4.8%、3.0%。两大硬指标位居世界前列,能一窥广州港的大港实力。

规模之大是晋升世界一流港口的“必考项”。我国港口发达,在2022年全球港口货物吞吐量和集装箱吞吐量前十名中,我国港口分别占据8席和7席。在一众大港中脱颖而出,显然不只能靠规模效应。

中国港口协会常务副会长陈英明这样评价:对一个港口的评判,需要通过港口区位、航线与航班密度、货物集疏运时间和成本、货物在港时间和费用、港口服务水平和效率等指标进行综合评判。

最近,在世界银行发布的第三版全球集装箱港口绩效指数(CPPI)报告里,广州港在434个港口的765个集装箱码头竞逐中,位居全球第9、全国第3。

“全科生”,在港航界不常见。

在一系列全球权威榜单中,广州港在单项上不一定是冠军,但综合起来总是名列前茅。

广州港的综合性,不妨从船这个视角来看。

不久前,最大载箱量达24188标准箱的“东方西班牙”(OOCL SPAIN)轮靠泊广州港南沙二期集装箱码头,意味着南沙港区可接卸全球最大级别集装箱船。

船大好顶浪,船小好调头。从2006年推出的广州港“穿梭巴士”,以南沙港区为中心,辐射连接泛珠三角地区各个主要中小码头。目前,已开通驳船支线72条,2022年运输量超190万标准箱。

广州港既可接卸雄伟如山的巨轮,也可接卸灵活穿梭的小船,拥有内外贸齐全的集装箱、滚装、散货业务。港口货如轮转,既出口汽车、中央空调等工业产品,也载来粮食、车厘子等农产品,俨然一个“巨型超市”。

如今,广州港成为物流大枢纽、能源大动脉、粮食大通道,发挥了国际集装箱枢纽港、全国沿海内贸集装箱第一大港、最大粮食接卸港等枢纽港功能,成为大湾区中唯一的综合性港口。

广州港股份生产运营总监孙邦成介绍,无论全球贸易如何变幻,广州港综合性的优势让广州港具有良好的市场抗压性,始终保持发展的韧性。

千年古港

大港,不是一日建成的。

成为综合性港口,既是出于战略上的考虑,也是历史的选择与沉淀。

城以港兴,港为城用。广州港作为海丝丝绸之路的始发港之一,2000多年港的历史就是2000多年城的历史的浓缩和见证。从传统中轴线到新中轴线,城市中轴线沿着珠江东移;从黄埔港到南沙港,港口也顺着珠江一路从江到海,实现了内河港到海港的蝶变。

通江达海的广州,是珠江三角洲水系的中心。广州人对于海的认知,最早起源于水流汤汤的珠江,彼时横渡珠江就叫“过海”。随着城市的发展、船舶技术的进步,广州由江入海,港口顺着珠江来到狮子洋,来到伶仃洋,一路向海图强。

港口见证着千年商都的高光时刻。从1000多年前作为海上丝绸之路的一个起点,到200多年前的“一口通商”下成为中国唯一的对外贸易通商港口,广州港起始于秦汉、发展于唐宋、兴盛于明清、蓬勃于当代,成为历史上唯一长盛繁荣的世界大港。

辉煌延续至今,离不开广州港由河口港向海港的跨越式发展。南沙港区于2002年启动港口建设,20年来南沙港区重大项目累计投资超366亿元,改变了广州缺乏大型集装箱、粮食、汽车滚装和油品专业深水泊位的历史。

截至2022年底,广州港集团在南沙港区建成万吨级以上大型集装箱深水泊位20个,南沙一二三四期集装箱码头形成集装箱吞吐能力超2400万标箱,规模位居全球单一港区前列,助推广州港成为华南地区最大的综合性主枢纽港、中国内贸集装箱第一大港、重要的国际集装箱干线港,是国内国际双循环枢纽节点、高水平对外开放的重要门户。

南沙港蓬勃生机、老港区转型升级,珠江游、太古仓、黄沙水产新市场……一路从珠江奔涌到大海的路径,也并未成为历史的记录,而是重新焕发新的活力。千年古港与时俱进,保留港口特色、港口文化,丰富着广州港的功能。

世界强港

是不是强港?这是大港面临的时代之问。

如今,城市发展已经瞄准大海。

近年来,上海、深圳、天津、青岛、大连等国内多个滨海城市均提出建设全球海洋中心城市。广州全力以赴加快海洋经济发展,《广州市海洋经济发展“十四五”规划》提出,要打造全球海洋中心城市和世界海洋创新发展之都。

这需要广州港实现从大港到强港的转变,建设世界一流港口,即一流设施、一流技术、一流管理、一流服务。《广州港口与航运“十四五”发展规划》也锚定2035年建成世界一流港口的总目标。

其实早在“十三五”时期,广州港就高位谋划,从港口吞吐能力、物流通道开拓、智慧港口信息化布局建设,有的放矢,提出建设智慧航运体系,扩展港航创新空间等发展思路,快人一步打下基础。

各大港口的竞逐,一直以来都是全球化的竞争,目前全球贸易的90%以上都是由水运完成。实现大港变强港的蝶变,需要紧抓全球港口发展的新趋势,广州港正加快推动数字化转型,构建智慧港口大数据、大系统、大平台,推动综合性航运枢纽建设。

4月,粤港澳大湾区首个全自动化码头南沙四期传来好消息:该码头全月完成测试作业箱量环比增长16.71%,创下全流程测试以来的单月测试箱量新高。至此,南沙四期最终实现最高船时效率、最高桥时效率以及最高单日作业量三项数据均创历史纪录。

广州港也刷新国际速度。上海航运交易所公布的2月、3月“全球主要港口远洋国际集装箱船舶平均在港在泊停时”中,广州港平均在港停时和平均在泊停时均为最短,港口综合效率在世界主要港口中排名第一。

“智慧”增效,“绿色”增质。广州港率先完成珠江内河首批8艘LNG(液化天然气)船舶改造后,近日LNG船舶临时加注站在南沙港区投用,促进广东省内河航运绿色高质量发展。

在陈英明看来,相比于新加坡港等为代表的国际中转枢纽港的发展经验,我国港口的发展更应立足于为制造业服务、为实体经济服务。广州港可参考鹿特丹港、纽约新泽西港的发展模式,通过港口的带动作用推动腹地产业转型升级,实现港、产、城的高质量发展。

“广州港、深圳港和香港港的服务对象和腹地是交叉的,今后需要更多的合作。”在上海海事大学教授、上海国际航运研究中心学术委员会主任真虹看来,三个港口的融合发展是打造粤港澳大湾区世界级港口群的坚实基础。

大而要强,广州港,必须锚定打造全国最大的综合性港航物流枢纽。

采写:南方日报记者 傅鹏 通讯员 邹井棋 曹畅

统筹:柳时强

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